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关于印发《全区金属非金属矿山安全生产专项整治方案》的通知
作者:区应急管理局       来源:澳门新葡亰人民政府       浏览次数:次      更新时间: 2019-03-13

各金属非金属企业:

为了贯彻落实全国安全生产工作会议精神和市、区关于加强安全生产工作的决策部署,结合我区实际情况,区应急管理局制定了《全区金属非金属矿山安全生产专项整治方案》,现印发给你们,请结合自身实际,认真组织实施。

澳门新葡亰应急管理局

2019年3月13日

澳门新葡亰金属非金属矿山安全生产专项整治方案

为深入贯彻落实省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署,进一步提高金属非金属矿山安全保障能力,有效防范和遏制生产安全事故特别是重特大事故发生,根据市应急管理局工作要求,结合我区实际,制定如下实施方案:

一、专项整治范围

全区所有生产、停产和基建的地下开采矿山、露天开采矿山。

二、专项整治重点内容

(一)打击非法违法行为

1、建设项目违反安全设施“三同时”有关规定、未按照规定对建设项目进行安全评价、没有安全设施设计或未按照规定报经有关部门审查同意擅自开工建设、未按批准的安全设施设计施工、建设项目竣工投入生产或使用前安全设施未经验收合格等违法违规行为;

2、无证或证照过期生产、超能力生产,三项岗位人员无培训合格证书;

3、使用国家明令禁止的淘汰落后设备、工艺或材料;

4、以勘探或基建名义实施开采等违法违规行为;

5、以非煤矿山企业名义开采煤炭资源的。

(二)整治露天矿山安全隐患

1、未严格按设计自上而下分台阶分层开采,实施“一面墙”开采或未按设计要求留设清扫平台和安全平台的;

2、建筑石料等矿山没有采用中深孔爆破、机械化凿岩和液压二次破碎工艺的;采用干式凿岩等淘汰落后工艺的;

3、露天矿山高陡边坡、堆置高度200米以上的排土场,没有进行在线监测,未定期进行稳定性专项分析的;

4、采石场与周边最小距离不符合规定要求的。

(三)整治高处作业安全隐患

1、未制定高处作业安全管理规章制度、操作规程;作业前未制定方案,且逐级审批的;

2、未对作业人员进行安全教育,交代作业环境、作业安全要求以及作业中可能遇到意外时处理方法的;

3、未对高处作业人员进行监护,或监护人不在岗位的;未为高处作业人员配齐安全帽、安全带等安全防护用品的;未在醒目位置设置安全警示标志的。

(四)整治车辆伤害安全隐患

1、使用无轨胶轮车下井通勤的金属非金属地下矿山企业,未按照《金属非金属地下矿山无轨运人车安全技术要求(征求意见稿)》要求购置无轨运人车辆,制定相关制度和使用维护规程,并严格执行的;

2、使用客运车辆运送人员的露天矿山企业,未按照交通管理部门要求配备车辆、配置驾驶人员,办理相关牌照、执照,并按交管部门要求定期检查、检验车辆,培训驾驶人员的;

3、企业将场内人员运输发包给外包企业,以包代管、将安全责任转嫁给承包单位的。

(五)整治机电伤害安全隐患

1、机电设备操作人员未经专门培训、特种作业人员未按规定持证上岗的;

2、未制定并严格执行停送电制度、按规定办理工作票手续和工作挂牌制度的;

3、转动机械未安装防护罩盖,采取有效隔离措施的;

4、未对机械设备进行定期保养检查和按规定进行检验检测的。

三、方法步骤

(一)企业自查自改阶段阶段(2019年3月1日--6月30日)。

各金属非金属矿山企业要结合本单位实际,研究制定本单位专项整治方案。按照方案要求,进行全面彻底的自查自纠,对查出的问题和隐患,要建立档案,制定整改措施,落实治理资金、期限、责任单位和责任人,加大投入,及时整改到位。整改完成后要将自查整改情况于615日前报区应急管理局。

(二)督促整治阶段(7月1日-10月31日)。

我局将全面开展专项整治督查、检查,督促企业扎实开展专项整治工作。及时掌握重点项目的治理进度,对检查中发现的问题,特别是重大事故隐患将依法采取责令立即整改、限期整改、停产整改以及行政处罚、约谈警示等措施,确保专项整治取得实效。

(三)整治验收总结阶段(11月1日-12月1日)。我局将对各企业专项整治工作进行总结评估。既总结成绩,肯定工作积极、事故隐患整改彻底的企业,又要充分曝光阳奉阴违、推诿扯皮的行为。

四、工作要求

(一)加强组织领导。开展金属非金属矿山及尾矿库安全生产专项整治是提高安全保障能力,有效防范遏制重特大事故的重要举措。各企业要高度重视,突出问题和目标导向,制定方案,突出重点,明确目标任务,细化工作措施,落实责任分工,扎实推进,确保专项整治取得实效。

(二)强化监督检查。我局将加大执法力度,发现不按规定开展专项整治或专项整治后仍存在非法违法行为的,严肃查处,顶格处罚。

(三)严格安全准入。对未按要求进行整改的矿山企业,坚决不予安全生产许可(包括延期换证)和标准化评定。对小型露天采石场不按设计分台阶或分层规范开采的,将责令停产整顿、暂扣安全生产许可证。

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